존경하는 임 영길 의장님!
그리고 의정활동에 수고를 아끼지 않으신 의원 여러분!

먼저 제181회 정례회를 맞아 찾아가는 현장 의정으로 이천시 발전에 함께 노력해 주신 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.

아울러 시정발전을 위해 오랜 연구와 깊은 고민 가운데 제시해주신 다양한 제안은 우리 시가 지향하는 「함께하는 행복도시 A.R.T 이천」을 구현하는 굳건한 디딤돌이 될 거라고 확신합니다.

또한 시의회와 행정부가 서로 소통하고 협력하며 ‘동주공제’(同舟共濟)1)의 마음으로 노력할 때 대한민국 최고의 행복도시 이천시는 멀지 않을 것입니다.

모쪼록 정유년(丁酉年) 새해에도 시정에 대한 변함없는 관심과 협조를 당부 드리며, 지금부터 전 춘봉 의원님 질문을 시작으로 답변을 드리겠습니다.

먼저 전 춘봉 의원님의 질문에 대해 답변 드리겠습니다.

의원님께서는 중리 복개천 복원, 도로시설물 관리, 어르신 전용 실내다목적 체육관 확충 등 3가지를 질문하셨습니다.

첫 번째, 시가지 정비와 중앙통 활성화를 위한 중리 복개천 복원 방안에 대하여 답변 드리겠습니다.

□ 중리천 복개사업은 지역 공동화 문제해소와 지역경제 활성화 차원에서 조심스럽게 거론되고 있습니다.
○ 이에 우리 시에서도 지난 10월 중리천 복원의 타당성조사 용역을 발주했습니다.
○ 용역결과에 따라 내년 4월 이후 중리천 복원 사업추진 여부를 검토할 계획이며,
○ 비록 타당성이 있다는 결론이 나더라도 매우 어려운 사업인 만큼 의원님의 의견을 비롯해, 시민 여러분의 중지를 모아 추진할 계획입니다.

두 번째, 차선 규제봉, 유도봉 등 도로시설물 관리와 개선 방안에 대해 답변 드리겠습니다.
□ 우리 시는 매년 단가계약으로 교통안전시설물을 보수 하다 보니, 다소 관리가 미흡한 부분이 있었습니다.
○ 2017년도부터는 도시이미지를 제고하고, 교통사고를 예방하기 위해, 우선 도시미관을 고려한 디자인을 선택하여 설치하고, 분기별로 청소하는 등 관리에 최선을 다하겠습니다.
○ 다만, 시가지 도로 폭이 협소하여 도로 중앙에 작은 화단을 설치할 경우 최소 차로 폭 3m 확보가 어려운 실정입니다.
○ 향후, 신설되는 도로에 대하여 식생분리대 설치를 적극 검토하는 등 점차 확대하는 방향으로 추진하겠습니다.

세 번째, 어르신 전용 다목적 실내체육관 확충과 활성화 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

○ 현재 이천시노인종합복지관에서는 실버건강댄스, 태권도 등 10개의 활동 프로그램 외 포켓볼교실, 탁구교실, 당구교실 등 다양하게 운영하고 있습니다.
○ 또한 2018년 상반기에 장애인복지관이 이전되면 1,121㎡의 공간이 생깁니다. 이 공간 역시 어르신을 위해 활용할 계획입니다.
○ 이천시배드민턴 체육관에서는 매주 화, 목, 토 등 주 3회 12시부터 2시까지 배드민턴을 이용하시는 어르신을 위해 할애하고 있고,
○ 이천종합운동장 탁구장과 보조구장에서도 탁구, 축구 실버동호회에서 이용하고 있습니다. 또한 실내 게이트볼장도 지속적으로 확대하고 있습니다.
○ 그 외 체육시설도 어르신들에게 일정시간을 할애하고, 무료입장토록 하는 등 부담 없이 마음껏 이용하도록 하겠습니다.
○ 다만, 어르신 전용 실내체육관 건립은 향후 어르신들의 종목별 수요인원을 감안하여 장기적으로 건립방안을 고려하겠습니다.

다음은 김 학원 의원님의 질문에 답변 드리겠습니다.
의원님께서는 전래동화마을 추진 경위, 도드람산 레포츠공원 체육시설 관리, 각 사회단체 직무교육 및 연수 등 7가지를 질문하셨습니다.

첫 번째, 전래동화마을 추진 경위에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 현재 우리 시는 연간 1천만 명이 찾는 관광도시를 조성하기 위해 다양한 문화?체험 관광 콘텐츠 등을 개발하고 있습니다.
○ 단월동 IT전래동화마을은 전형적인 농촌의 모습을 간직하고 있는 마을에, 전국 최초로 IT기술과 전래동화에 교육적 기능을 구현하는 융?복합 관광콘텐츠 개발사업으로 2015년부터 사업을 추진하고 있습니다.
○ 전래동화 애니메이션 제작과 벽화마을은 조성 완료했고,
○ IT 전래동화 체험소는 2017년 3월말 완료 예정으로 증강현실, 가상현실 등 IT기술과 전래동화의 교육적 기능을 구현하는 콘텐츠 기술개발 협상 때문에 지연되었습니다만, ○ 현재 콘텐츠 구현을 위한 기술적 검증을 완료하고, 협의를 마친 상태라 내년 4월이면 사업을 완료할 예정입니다.
○ 관광자원으로 활용도를 높이기 위해 이천시농촌나드리를 단월동으로 이전하여 마을주민의 교육과 체험 콘텐츠 개발을 지원하고,
○ 자유학기제의 전면 확대시행에 맞추어 효?정직?근면 등 교육적 기능을 최첨단 IT 기술에 접목해, 전국 최초로 인성교육을 테마로 교육부 체험 인증도 추진하여 관광자원으로 적극 활용하겠습니다.
○ 또한 지역주민의 소득을 증대하고, 주변 관광지를 연계하여 이천의 체험관광을 활성화 시킬 수 있는 관광자원으로 운영하겠습니다.

두 번째, 도드람산 레포츠공원 체육시설 관리 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 우리 시는 지역주민의 실내체육활동 활성화를 위하여 1읍면 1개 실내체육관을 건립하고 있습니다.
○ 마장면의 경우 2014년 마장초등학교에 개방형 다목적 실내체육관을 이미 설치했습니다.
○ 따라서 배드민턴, 배구 등의 실내스포츠는 현재 설치된 실내체육관에서 프로그램이 운영될 수 있도록 마장면사무소나 체육회와 적극 협력하겠습니다.
○ 아울러 도드람산 레포츠공원의 부대시설은 시민들의 편안한 휴식처가 되도록 보수와 정비 등을 철저히 해 활용도를 높이겠습니다.

세 번째, 각 사회단체 직무교육과 연수에 대하여 답변 드리겠습니다.

□ 사회단체의 역할제고와 운영 활성화, 소통을 위하여 직무교육과 연수는 반드시 필요합니다.
○ 시에서는 이통장단연합회, 새마을지회, 주민자치위원회, 체육회(장애인체육회 포함), 자원봉사센터, 지속가능협의회 등 법령이나 조례에 지원근거가 있는 단체를 대상으로 전문성 강화를 위해 연수와 교육을 해 오고 있습니다.
○ 앞으로도 지방보조금 지원의 형평성과 공정성에 중점을 두고 법률이나 조례에 지원 근거가 있는 사회단체가 누락되지 않도록 발굴하여,
○ 보다 많은 단체를 지원하도록 노력을 기울이겠습니다.

네 번째, 조류 인플루엔자(AI) 확산 방지에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 조류인플루엔자로 12월 19일 현재 20농가에서 닭과 오리 192만3천여 마리를 살 처분했습니다.
○ 특히 이번에 발생한 AI는 과거와 다르게 전파 속도가 매우 빠른 고병원성입니다.
○ 정부에서도 전국적으로 급속히 확산되고 있는 AI에 대처하기 위해 ‘위기경보’를 ‘심각 단계’로 격상하여 대응하고 있습니다.
○ 그 동안 조류농가에 대하여 전화예찰, 생석회 및 소독약품 공급, 의심축 발생 농가의 조기 살처분, 광역방제차를 이용한 방역대와 야생조류 밀집지 소독 등을 실시했고,
○ 발생농가 보호지역 내(~3km)의 AI 오염 우려가 있는 조류농가에 대해서는 예방적 살 처분과 조기 출하, 정부수매 등을 실시하여 농가피해가 더 이상 발생되지 않도록 AI 확산 방지를 위해 최선을 다하고 있습니다.
○ 특히 지난 19일에는 우리 시를 방문한 황 교안 대통령 권한대행께 국가적인 종합대책과 국가차원에서 차단방역, 대규모 사육제한, 겨울철 휴식년제, AI백신접종방안이 필요하다는 점을 현장에서 강력하게 건의를 드리기도 했습니다.

다섯 번째, 상생과 조화의 구현 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 사실 민선6기 출범과정은 여러 가지로 힘들었습니다.
○ 많은 말들이 나왔지만, 시장인 저는 시민 화합을 위해 시정방침도 ‘함께 하는 시정’으로 정하고 다양한 시민참여와 소통정책을 추진했습니다.
○ 의회와의 소통도 마찬가지였습니다.
○ 다만, 시의회에서도 시민을 위해 모두 한마음이 된다면 의회와 행정부의 상생과 소통에는 아무런 문제가 없을 것으로 판단됩니다.

여섯 번째, ‘이천 도자예술촌’ 조성사업에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 먼저 도자예술촌 조성사업 추진현황을 말씀드리겠습니다.
○ 도자산업을 세계적인 문화콘텐츠 산업으로 발전시키기 위해 조성중인 도자예술촌은 현재 방송설비 등의 일부 잔여공정을 이달 안에 마무리할 예정입니다.
○ 총 221개 공방 중 50개가 입주했고, 81개가 건축 중에 있으며, 내년까지 건축은 마무리됩니다.
○ 지난 6월에 착공한 하이패스IC 설치공사는 내년 10월까지 준공할 예정입니다.
□ 다음은 향후 축제 개최 등 관광자원 활용방안에 대해 답변하겠습니다.
○ 도자예술촌을 1천만 관광객 방문의 중심축 역할을 담당하기 위해 내년부터 활성화 방안을 중점적으로 추진하겠습니다.
○ 도자예술촌 주변에 800여대 주차공간을 추가 확보하여 예상되는 주차문제를 최소화 하겠습니다.
○ 또한, 다양한 볼거리를 제공하기 위하여 예술촌 단지 내 랜드마크인 상징조형물, 트릭아트 및 포토존, 녹음터널 등을 설치할 예정입니다.
○ 아울러, 주변 관광자원과 연계한 다양한 프로그램을 개발하여 고품격 차별화된 전략으로 다시 찾고 싶은 대한민국 최고의 관광명소로 만들겠습니다.

일곱 번째, 2014년 6월 4일 지방선거 후유증 치유 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

□「함께하는 행복도시 A.R.T 이천」을 슬로건으로 민선6기에 가장 중요하게 생각했던 부분이 ‘시민대통합’이었습니다.
○ 이에 지역 민의를 올바르게 읽고자 민선6기 취임 첫 일정역시 새벽 길거리 청소로 시작했습니다.
○ 시민의 작은 목소리도 크게 듣기 위해, 주 2회 ‘시민 소통의 날’을 운영하고,
○ 각계각층의 소리를 시정에 반영하는 시민 원탁회의를 개최하는 등 시민과 소통과 화합을 위해 끊임없이 노력했습니다.
○ 뿐만 아니라 ‘민과 군 그리고 관’이 모두가 함께하는 시민 화합 한마음 대축제를 이천시민의 날을 통해 선보였습니다.
○ 앞으로도 시민과 사회단체와 함께 시정을 공유하고, 소통하고 공감하는 ‘열린 행정’으로 이천시민의 대화합을 위해 끝까지 노력할 것입니다.

다음은 홍 헌표 의원님의 질문에 답변 드리겠습니다.

의원님께서는 전철역사 노외주차장 확장, 마장·중리 택지개발 추진계획, 호법 레포츠공원 진출입도로 확장과 주차장 확충 등 3가지를 질문하셨습니다.

첫 번째, 전철역사 노외주차장 확장과 관련하여 답변 드리겠습니다.

□ 지난 9월 24일 경강선 개통으로 이천에서 서울 강남까지 50분이면 접근이 가능합니다.
○ 이로 인해 인적, 물적 교류의 급증은 지역발전에 상당한 도움이 되고, 35만 계획도시 실현도 앞당겨질 것으로 예상 합니다.
○ 다만, 역사 주차장이 부족하여 한국철도시설공단에 수차례 확장을 요구했지만 교통영향평가에 따라 추가설치는 불가하다는 의견입니다.
○ 대중교통을 이용하도록 주차장을 유료화한다면 주차난은 다소 개선될 것으로 예상하고 있습니다만,
○역사 내 주차문제는 한국철도시설공단과 지속적인 협의는 물론, 인근에 부지를 임대하는 방안도 검토해 보겠습니다.
○그리고 현재 추진 중에 있는 역세권 지구단위계획에 부족한 주차장 수요를 반영하는 등 시민들께서 전철을 이용하는데 불편함이 없도록 주차 대책을 마련하겠다는 말씀을 드립니다.

두 번째, 마장·중리 택지개발 지구 향후 추진계획에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 중리 마장지구 택지개발은 35만 계획도시 조성을 위한 견인차 역할을 할 것으로 예상됩니다.
○ 마장지구 택지개발은 현재 공사가 60% 진행 되었으며, 2018년 상반기에 완료할 예정입니다.
○ 공동주택 등 용지분양이 활발히 이뤄지고 있으며, 주택사업승인과 건축공사를 통해 2019년에 완성을 목표로 추진하고 있습니다.
○ 중리지구는 우리 시와 LH가 공동사업자로서 시가 사업비 10%의 지분으로 참여하고 있습니다.
○ 당초 지분율은 30%였으나, 시 재정 여건 등을 고려하여 조정했습니다. 따라서 전체사업비 4,806억 원 중 시는 481억 원만을 부담하며, 2021년까지 연차별로 투입토록 했습니다.
○ 지난 5월 9일 국토부로부터 지구지정을 승인받아 현재 실시계획과 보상 절차를 준비하고 있으며,
○ 내년 상반기에 보상금 지급을 시작으로 2018년 공사를 착공하고, 2021년에는 준공할 예정입니다.

세 번째, 호법면 레포츠 공원 진출입도로 확포장공사와 주차장 확충에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 호법 레포츠공원의 진입도로는
○ 경기도에서 시행하는 복하천 후안지구 개수공사 설계 시 차량 교행이 가능하도록 제방도로 폭을 6.0m로 반영했으며, 현재 용지보상 97%로 금년 말에 보상을 완료할 계획입니다.
○ 2017년 본예산에 25억 원을 확보했고, 2017년 3월부터 경기도에서 직접 공사를 시작할 계획입니다.
○ 아울러 현재 우리 시의 10개 읍?면 레포츠공원의 평균 주차대수는 104대(호법면 124대)로 각종 체육행사시 이용에는 부족하지 않으나, 읍?면민 체육대회 등 대규모 행사시는 주차장 부족현상이 발생하고 있습니다.
○ 향후 생활체육을 활성화하고, 대규모 행사 등으로 체육공원 이용횟수가 증가할 경우 종합적으로 검토하여 추진하겠습니다.

다음은 김 용재 의원님의 질문에 답변 드리겠습니다.

의원님께서는 장호원 버스터미널, 지방도 318호선, 관내 농촌체험마을 진입로 개설 등 5가지를 질문하셨습니다.

첫 번째, 장호원 버스터미널에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 장호원 버스터미널 문제를 해소하기 위해
○ 먼저 현재 사용 중인 장호원임시터미널은 KD운수업체가 2009.11.5일 경기도지사로부터 시외버스 노선과 임시정류소 인가를 득하여 사용 중인 정류소로, 장호원터미널 이용에 문제점이 해소되고 정상적으로 운영될 때까지 없앨 수가 없습니다.
○ 둘째, KD운송그룹이 장호원 버스터미널을 무조건 사용하게 해달라는 부분은, 장호원 버스터미널을 사용하기 위해서는 KD운송사와 터미널사업자간에 매표 수수료율과 지급기한 등 터미널이용에 따른 제반요건을 갖춰 협약을 체결해야 사용이 가능합니다.
○ 지금까지 장호원버스터미널 정상화를 위해 수 십 차례 협상을 했으나, 매표 수수료율 등 일부사안에 대하여 협의가 이루어지지 않았습니다.
○ 장호원읍에서도 ‘터미널정상화추진위원회’를 구성하여 운영하고 있습니다만, 시에서도 정상화 되도록 더욱 노력하겠습니다.
○ 셋째, 다른 운송업체의 버스노선을 유치하는 것은 도지사 승인사항으로 경기도에서는 운송업체 버스노선 중복인가는 곤란하다는 의견입니다.
○ 넷째, 제3의 장소에 터미널을 신규 유치하는 것은 장호원버스터미널 정상화가 불가능하다는 최종판단과 함께, 지역 주민들의 일치된 의견으로 신규터미널을 요구할 경우 검토하겠습니다.

두 번째, 지방도 318호선에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 지방도 318호선은 지방도 333호선과 국도 3호선을 연결하는 이천시 남부지역의 주요 도로입니다.
○ 주민불편을 해소하고, 지역발전을 위하여 도로확포장이 요구되어, 지난 2012년 12월에 도비를 지원받아 실시 설계를 완료했으나, 경기도는 재정부족의 이유로 신규 사업을 지양하고 있습니다.
○ 우리 시도 남부지역의 오랜 숙원사업임을 감안, 경기도에 도로확포장 공사(L=8.0km, B=13.0m, 사업비 400억원)를 지속적으로 건의하여 사업이 반드시 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
○ 아울러, 성남~장호원 6공구사업은 예비 타당성조사결과 경제성(B/C=0.7) 부족으로 사업이 중단되어 국토부와 기재부에 수차례 방문하여 건의한 결과,
○ 국토부는 타당성 확보를 위하여 기존 6공구사업 대안으로 응암리에서 여주 흑석삼거리(L=6.5km)까지는 전용도로를 신설하고, 나머지 도로는 교통상황을 고려하여 연차적으로 추진하는 안으로 타당성조사 용역 중에 있습니다.
○ 점동, 장호원구간도 2012년 타당성 재조사 결과 경제성이 부족(B/C=0.66)하다는 이유로 현재 사업이 보류된 사항이나, 국토부와 기재부 등을 지속적으로 방문 건의하여 사업이 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

세 번째, 관내 농촌체험마을 진입로 개설에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 우리 시는 농촌체험 마을을 6개소 운영하고 있습니다.
○ 도시민에게는 체험?휴양 공간, 프로그램을 제공하고, 지역에서는 ‘지역 농산물’등을 판매하거나 숙박 등의 서비스를 제공하는 사업으로,
○ 체험 방문객은 자연 그대로의 옛길과 농촌의 풍경과 정서에 매료되어 주로 방문하고 있습니다.
○ 모가 서경들 체험마을 진입도로는 시도16호선(서경~상봉)으로 현재 실시설계 중으로 2018년에 완료할 예정이며,
○ 율면 부래미 마을 등 4개소는 시도 등 비법정도로로 향후 교통 불편과 안전사고 위험이 있는 부분 등 위험요소를 면밀히 검토하여,
○ 안전사고가 발생하지 않도록 피양지를 설치하는 등 방문객과 주민불편을 해소할 수 있도록 방안을 검토하겠습니다.

네 번째, 주민등록 전입 시 시정 및 생활정보의 공유 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 주민등록 전입신고 시 이통장의 사전확인을 받는 통(리)장 경유제는 주민편의와 행정간소화를 위해 1994년 7월 폐지됐습니다.
○ 특히 ‘정부3.0 전자정부시책’에는 전입신고도「민원24시」를 통해 온라인으로 이루어지는 등 주민편의를 위해 다양한 맞춤형 서비스까지 제공하고 있습니다.
○ 이통장의 애로사항을 이해하지만 현재로서는 통(리)장 사전확인제는 주민등록법 시행령 제15조의 규정에 따라 전국에서 동일하게 시행하기 때문에 우리 시만 시행하기에는 어려움이 있습니다.
○ 다만, 시에서는 전입 시 다양한 방법을 통해 시정홍보와 맞춤형 안내서비스를 제공하고 있습니다.
○ 전입 시 세대별로 문자메시지를 보내 환영인사와 함께 민원창구에서는 시정홍보와 복지, 보육 상담 등을 도와주고 있습니다.
○ 전입신고가 불편한 곳은 출장하여 전입신고를 직접 받는 등 주민편의를 위한 다양한 맞춤형 전입서비스를 제공하고 있습니다.
○ 앞으로도 홈페이지 홍보강화와 민원창구에 시정종합안내 리플릿을 제작하여 배부하는 등 전입 주민의 애로사항이 없도록 최대한 노력하겠습니다.

다섯 번째, 무허가 축사 적법화 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 우리 시는 축산업을 지속 가능한 산업으로 정착시키기 위하여
○ 그동안 축사시설의 현대화와 적극적인 방역관리 등을 중점 추진하면서 2013년부터 축산업 허가제2)를 시행해왔습니다.
○ 하지만 축산업의 규모화·전업화 과정에서 ‘건축법과 가축분뇨법’을 지키지 않아 상당수가 무허가 농가입니다.
○ 그동안 무허가 축사를 적법화하기 위해 2013.2.20일 이전 신축된 전부 또는 일부 무허가축사를 소유한 농가를 대상으로 2018.3월까지 적법화 작업을 추진하고 있습니다.
○ 이를 위해 대상 농가 파악과 홍보를 위하여 일제조사를 진행하고 있고, 효율적인 추진을 위해 반복적인 홍보문자 발송과 읍면동 순회교육 등을 실시하고 있습니다.

다음은 김 하식 의원님의 질문에 답변 드리겠습니다.

의원님께서는 효양산, 복하천 문화체험 트레킹·둘레길 조성, 불법 현수막 근절 대책, 죽당천변 농로 확포장 등 8가지를 질문하셨습니다.

첫 번째, 효양산, 복하천 문화체험 트레킹·둘레길 조성에 대해 답변 드리겠습니다.

○ 우선 복하천 징검다리는 이미 서울지방국토관리청에서 시행중인 복하천(갈산지구) 하천환경 정비사업 지구 내 복하1교 상류와 하류 라바보 철거 위치에 징검다리 각 1개소를 설치했습니다.
○ 마암리 마을입구와 안흥동을 연결하는 징검다리를 또다시 설치하는 문제는 기존 징검다리 이용실태를 지켜보며, 추후 검토하겠습니다.
○ ‘효양산 둘레길’은 신하1리에서 마암리로 이어지는 옛 마차길이나 오솔길 등을 복원하여 연결하고, 서희테마파크, 수변공원과도 연계해 명실상부한 문화체험 트레킹 둘레길이 되도록 조성하겠습니다.
○ 아울러 내년도에 반영된 ‘효양산 등산로’ 구간 내에 안내표지판, 안전시설, 휴게시설 등을 확충하여 시내권에 거주하는 시민들도 이용하는데 불편함이 없도록 하겠습니다.
 

두 번째, 불법 현수막 근절 대책에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 금년도 불법현수막 정비 건은 약 59,000건에 과태료 6억 3천 8백만 원을 부과했습니다.
○ 악의성이 있거나 소재가 불분명한 불법 광고물은 수사의뢰 하는 등 강력한 행정처분을 해왔습니다.
○ 하지만, 경강선 개통, 성남∼장호원 자동차전용도로 개통 예정 등 개발 호재로 분양광고 등 불법 현수막이 급격하게 늘어나고 있으며, 주로 주말과 야간을 이용해 게릴라식으로 집중 게시하는 사례가 반복되고 있습니다.
○ 이러한 불법광고물을 근절시켜 나가기 위해서, 단속반을 확대 운영하여 취약 시간대인 주말과 야간 단속만 전담하는 불법광고물 정비 용역을 선정하여 단속을 강화해 나가고,
○ 옥외광고업자는 물론 시민, 사회단체를 대상으로 교육과 홍보를 강화하고, 불법현수막 수거보상제를 실시하는 한편, 현수막 게시대를 확충해 지정된 장소에만 게시하도록 유도하겠습니다.
○ 특히 상습적으로 불법현수막을 게시하는 업체에 대해서는 과태료를 중과하는 한편, 사법기관에 형사고발을 병행하여 불법 현수막이 근절되도록 강력한 단속을 실시해 쾌적한 도시미관을 만들어 나가는데 최선을 다하겠습니다.
○ 그러나, 불법 광고물을 단속?정비하기에는 한계가 있습니다. 특히 시민, 사회단체의 불법 광고물 게첨으로 단속에 많은 어려운 점이 있다는 것도 함께 말씀을 드리며, 불법광고물 근절을 위해서는 공직자는 물론 전시민이 다함께 참여할 때만이 성과를 거둘 수 있다고 봅니다.

세 번째, 죽당천변 (부발역사-신원리 구간) 농로 확포장에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 죽당천변(부발역사-신원리 구간) 농로는 국도42호선과 부발역사, 국도3호선을 연결하는 농어촌도로 217호선으로
○ 도로 확포장(L=4.8km, B=10.0m) 시 주민교통불편 해소는 물론, 지역발전과 지역경제 활성화에도 기여할 것으로 예상됩니다.
○ 다만, 도로 확포장 사업비는 전액 시비 150억 원이 투입되어야 하며,
○ 현재는 차량교행이 가능하지만 부발 역세권 사업과 주변지역의 발전추이, 시 재정여건을 고려하여 검토하겠습니다.

네 번째, 이천시 세수 확충에 따른 SK하이닉스 인근지역 지원 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 하이닉스 인근 지역은 경강선 전철 개통, 사동공업지역 지정 등 많은 개발로 급격한 성장하고 있으며,
○ 앞으로도 부발역세권 개발, 성남～장호원 자동차전용도로 개통, 이천～충주～문경 철도계획 등 많은 개발사업이 진행될 예정입니다.
○ 이에 따라, 우리 시는 하이닉스 주변 인프라 구축을 위해 대흥-초지 도로개설(9,070백만원), 부발역-수정IC 도로확포장공사(11,000백만원), 사동초교-아이파크 인도설치(378백만원), 사동리 도시계획도로(3,464백만원), 가좌지구 도시계획도로(16,000백만원), 가좌-고담 도시계획도로(1,940백만원), 신하2리 도시계획도로(1,600백만원)등을 추진하고 있습니다.
○ 또한「2030년 도시기본계획」에서 SK하이닉스 주변지역을 「IT산업 중심도시로 육성」하고자 계획하고 있으며, 편리한 대중교통망과 기반시설 마련 등 IT중심도시에 걸 맞는 인프라를 구축하기 위해서 「2025년 도시관리계획」도 추진하고 있습니다.
○ 향후에도, 하이닉스 인근지역에 「2030년 도시기본계획」과「2025년 도시관리계획」에 반영된 인프라를 구축하고, 지원 사업도 적극 추진하겠습니다.

다섯 번째, 비효율적 가로등 운영방식 개선에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 비효율적이라고 행정사무 감사 시 건의한 가로등 운영방식은,
○ 구간 내 가로등에 대한 적절한 배치여부와 노면 휘도, 도로 구조, 교통상황 등 세부적인 사항을 조사하여 사각지대를 해소하고, 교통안전을 확보하여 주민불편이 없도록 개선하겠습니다.
○ 또한 밤새도록 가로등 설치가 불필요한 지역은 격(소)등제나 점등 시간조정 등으로 탄력적이고 효율적으로 관리 운영하겠습니다.

여섯 번째, 부발 미곡처리장(고려통상 앞) 도로통행 개선을 위한 회전교차로 신설에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 부발 미곡처리장(고려통상 앞) 부근 교차로는 지방도337호선과 농어촌도로(면도102호)가 11자 형태로 접속하여 불합리한 기하구조로 운영되고 있습니다.
○ 이러한 11자 형태의 도로에 회전교차로를 설치한다면 진행방향을 명확히 분리하기가 어려워 오히려 사고위험이 가중될 소지가 있습니다.
○ 또한 지방도에 회전교차로를 설치하면 통행속도가 30km/h이하로 떨어져 간선도로와 지방도의 기능이 저하될 수 있어 회전교차로 설치에 어려움이 있습니다.
○ 그러나 경기도와 도로교통공단의 교통 전문기관에 의뢰하여 개선방안을 강구하겠습니다.

일곱 번째, 소고리(남이천IC)-원두리 도로 확포장에 대해 답변하겠습니다.

□ 이 구간은 시도 11호선으로서 남이천IC와 지방도329호선을 연결(L=3.2km)하는 도로로,
○ 현재 2차선으로 차량소통에는 큰 지장이 없는 구간입니다.
○ 향후 지방도 329호선(일죽~대포) 도로확포장공사 완료 후 교통량 등 주변지역의 발전추이, 시 재정여건을 고려하여 검토하겠습니다.

여덟 번째, 경강선 개통에 따른 전철 관광객을 위한 관광 프로그램 개발에 대해 답변하겠습니다.

□ 연간 1천만 명의 관광객이 찾아오는 도시를 만드는 것은 민선 6기 이천시의 핵심 사업으로 경강선 개통은 그 사업 목표 달성을 위한 큰 기회라고 생각하고 있습니다.
○ 우리 시에서는 내실 있는 투어버스 운행을 위하여, 경쟁력 있는 각종 축제시기에 경강선 역들을 연계하는 셔틀버스 운행으로 축제 방문객의 접근성 개선을 도모하고 있으며, 이미 이천쌀문화축제에 시범적으로 도입하여 큰 성과를 보인 바 있습니다.
○ 하지만 경기도내 축제기간 외 평상시에 셔틀버스를 운행하고 있는 경기도내 시군을 분석한 결과 일평균 이용객이 10명 내외로 다소 저조하고 적자가 증가하는 추세입니다.
○ 이에 우리시는 전국 및 경기도내 각 지자체에서 운영하고 있는 시티투어버스를 비롯한 관광 연계 시설의 운영사례를 비교?검토하면서 교통 편익과 관광지 접근성 개선 등 우리시에 창조적으로 적용할 수 있는 방안을 검토 중에 있습니다.
○ 또한 우리시에서는 경기 동부권 5개 시?군 종합발전계획에 씨티투어버스 운영사업을 반영하는 안을 추진 중에 있습니다.
○ 앞으로 경강선 개통과 관련하여 우선 2017년도 1월 하순부터 이천홍보열차를 운행할 예정으로 현재 디자인 작업을 완료했고, 옥내 외 홍보물 부착 등 세부적인 홍보 방법 등을 코레일 측과 협의하고 있음을 알려드립니다.

다음은 서 광자 의원님의 질문에 답변 드리겠습니다.

의원님께서는 역세권주변 발전 방향, 신둔천변 활성화 방안, 동부권광역자원회수시설 쓰레기 반입량 증가에 따른 대책 등 7가지를 질문하셨습니다.

첫 번째, 역세권 주변 발전 방향에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 3개 역을 중심으로 난개발을 막고, 외부 유입인구를 수용할 수 있는 역세권 지구단위계획을 수립하고 있으나,
○ 경기도에서 구체적인 개발계획(사업자)이 없는 용도지역 변경은 사업의 장기화로 장기 미집행 시설 양산 등을 감안 불가하다며, 실행력 있는 구체적인 개발 계획이 전제된 지구단위계획을 검토하라는 의견이 있었습니다.
○ 역세권 전체의 기반시설 설치계획을 포함한 관리방안을 마련하고 관리방안에 적합하게 민간제안 개발사업, 공영개발사업, 개발사업자 공모 등을 통하여 역세권 개발을 추진할 계획입니다.
○ 현재 이천역세권과 부발역세권은 민간제안 개발사업이 접수되어 검토 중에 있으며, 2017년 말까지는 개발사업을 착수하여 35만 계획도시를 조기에 조성토록 노력하겠습니다.

두 번째, 신둔천변 활성화 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 신둔천은 2013년 생태하천조성사업으로 자전거도로?산책로 5.0km, 징검다리 3개소, 쉼터 2개소 등 을 완료하여 많은 시민이 운동과 여가활용공간으로 이용하고 있습니다.
○ 다만, 저수로와 고수부지가 협소한 지방하천으로 하천 내 홍수소통에 지장을 초래하는 시설물의 설치는 어려운 실정이나,
○ 자전거도로와 산책로를 이용하는 시민의 불편 해소를 위하여 가로등 18개와 석재의자 6개소를 2016. 10월에 설치 완료하였습니다.
○ 하천내 공간이 넓은 증포교 하류에 다목적 운동 공간과 산책로 주변에 석재의자를 추가 설치하고, 기 조성된 쉼터(증포교 상류, 송정교 하류)에 조경수를 식재하여 나무그늘을 만들어 시민들께서 편리하게 이용할 수 있는 친수공간으로 조성하겠습니다.

세 번째, 동부권 광역자원회수시설 쓰레기반입량 증가에 따른 대책에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 동부권광역자원회수시설의 2015년도 폐기물 소각량은 1일 266톤으로 폐기물 반입량 1일 245톤3) 보다 21톤 많은 양을 소각하고 있습니다.
○ 그러나, 폐기물 반입은 연중 365일 반입되는 것에 비해, 폐기물 소각은 소각장 정기보수기간(상, 하반기 각 15일)을 제외하고 연간 335일을 소각하기 때문에 폐기물 반입량 중 일부는 소각장 저장조에 적치하여 적정량을 처리하고 있습니다.
○ 향후 폐기물이 증가할 경우 서울 강동구와 협약에 의해 처리하던 여유물량 반입을 중지하고, 기존의 5개시군 폐기물만 소각처리 하는 등 신축적으로 대처하겠습니다.

네 번째, 도서관 및 작은 도서관 활성화 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 우리 시도 이제 유네스코 글로벌 학습도시 위상에 걸맞게 ‘책 읽는 도시’로 거듭나야 합니다.
○ 선진시민의식을 키우고 인문소양을 넓히는 길은 바로 ‘책 읽는 문화’에 있습니다. 이를 위해 도서관과를 만들었고, ‘책 읽는 도시’ 사업도 적극 추진하고 있습니다.
○ 우선 시민에게 ‘더 가깝고, 더 편리한 도서관 이용환경을 조성’하는 것이 1차 목표입니다.
○ 읍면동별로 거점도서관을 만들고, 시립도서관과 연계한 책배달서비스 등 새로운 시스템을 구축해서 더 많이, 더 편리하게 책을 읽도록 하겠습니다.
○ 이를 위해 현재 마장도서관과 온천공원 북카페도서관을 조성중이고, 올해 설성작은도서관에 이어 내년에는 증포?신둔?호법에, 후년에는 대월과 모가면에 거점형 공립작은도서관을 조성해 누구나 쉽게 이용하고 문화혜택을 누리도록 하겠습니다.
○ 책날개교실, 북스타트, 독서토론지도자 양성 등 ‘책 읽는 이천’을 위한 다양한 도서관프로그램을 연중 기획해 운영하고,
○ 특히 내년에 개최하는 ‘이천시 독서마라톤 대회’를 학생은 물론, 시민들께서 꾸준한 독서습관을 키우는 범시민독서운동으로 전개하겠습니다.

다섯 번째, 이천국제조각심포지엄 작품 공원 조성에 대해 답변 드리겠습니다.

□ 매년 이천국제조각심포지엄에서 새롭게 탄생하는 조각품은 평균 12점으로 총 19회에 걸쳐서 탄생된 242점의 조각품을 유지·관리하고 있습니다.
○ 매년 새롭게 창작되는 작품은 시민들에게 감상기회를 제공하기 위해 설봉공원 미니갤러리에 1년 동안 전시하고, 그 이후에 참여 작가와 관계자들이 작품과 주변 환경의 조화를 종합적으로 고려하여 선정한 장소로 배치를 하고 있습니다.
○ 특정 장소를 선정하여 조각공원을 조성하는 방안도 좋지만 설봉조각공원은 그동안 완성된 작품을 찾는 시민들과 관광객의 동선, 유휴공간을 고려하여 설치했기 때문에 이미 자연적으로 조각공원이 형성됐다는 판단입니다.
○ 온천공원 역시 계속적으로 작품을 배치해 조각공원으로서의 면모를 구비하고 있고, 향후 20여점의 작품을 추가로 배치한다면, 온천공원 역시 명실상부한 조각공원으로 탄생할 수 있습니다.
○ 찾아오는 시민과 관광객에게 조각에 대한 이해와 폭을 넓힐 수 있는 도슨트4) 프로그램을 체계화하고 확대한다면, 시민과 관광객에게 조각공원은 물론, 조각심포지엄에 대해서도 관심을 불러일으킬 수 있을 것이며, 이천이 관광도시로서 자리매김하는데 큰 도움이 될 것입니다.

여섯 번째, 햇사레 장호원복숭아축제 개선방향에 대해 답변드리겠습니다.

□ 지역 축제는 지역주민이 주체가 되어 지역의 화합과 경제문화의 활성화가 목적이 되어야 한다는 말씀에 적극 공감합니다.
○ 앞으로 ‘햇사레 장호원 복숭아 축제’는 ‘백사 산수유꽃 축제’와 같이 해당 읍에서 모든 지역주민이 함께 어울릴 수 있는 지역 최고의 축제로 거듭나야 합니다.
○ 이를 위해 민간추진위와 논의를 해, 장호원 지역의 특색이 있는 문화와 지역주민의 요구가 반영된 축제로 추진하는 방안을 검토하겠습니다.

일곱 번째, 조류인플루엔자(AI) 방역 대책 제안에 대해 답변드리겠습니다.

□ 기존에는 조류인플루엔자와 구제역이 발생하면 주로 공무원을 동원했습니다.
○ 이번 조류인플루엔자 발생과 관련하여 차단방역에도 처음에는 주로 공무원을 동원했습니다만 살처분에는 관련업무 담당 공무원을 제외하고는 공무원을 동원하지 않고 있습니다.
○ 다만, 조류인플루엔자 확산방지를 위해 25개 통제소와 거점 소독시설에는 자원봉사단체, 축협, 새마을회, 군인 등이 공무원과 함께 근무하고 있으며,
○ 이 중 6개소의 통제소에는 기간제 인부를 고용하여 차단방역 중에 있습니다.
○ 앞으로도 통제소 운영 시 공무원들의 동원을 가급적 줄이고, 유관기관 단체와 협조하면서 기간제의 고용을 확대할 예정입니다.
이상으로 서 광자 의원님까지 여섯 분께서 질문하신 사항에 대해 답변을 드렸습니다.

오늘 시정 질문을 통해 보여주신 이천시 발전을 위한 의원님들의 깊은 고민과 애정에 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

의원 여러분께서 22만 시민을 대변하여 제안하시고 지적해 주신 고견에 대해서는 시정에 적극 반영하고,
개선이 필요한 부분에 대해서는 최대한 신속하게 반영하겠다는 말씀을 드립니다.

정유년(丁酉年) 새해에도 의원님들과의 동반자적 자세로 “모든 시민이 행복과 자긍심을 느끼는 인구35만의 대한민국 행복도시 이천을 반드시 만들겠습니다!’

의원님들의 변함없는 협조를 당부 드리며, 새해 복 많이 받으시기를 기원합니다.
감사합니다.

                                                                            2016년 12월 22일
                                                                          이 천 시 장 조 병 돈

각주)-----------------
1) 동주공제(同舟共濟) : 같은 배를 타고 함께 건너다. 어려움 속에서 서로 협력하다.
2) 전체 축산업 허가(등록) 농가(2016.12.1.기준) ? 989농가 / 폐업(2013-2016) ? 131농가
3)3) 5개 시?군 폐기물 반입량 :
이천 66.5톤/일, 광주 90.6톤/일, 하남 32.8톤/일, 여주 23.8톤/일, 양평 32.5톤/일
4) 도슨트(Docent) : 미술관이나 박물관 등에서 전시작품을 설명하는 전문 안내